ينطلق الشيخ جعفر المهاجر من فرضية أنّ أئمة المسلمين ا لشيعة كانوا يديرون سلطة بالمعنى الكامل على شيعتهم ومحبّيهم وبعبارة أخرى كانوا حكّامًا بكل ما للكلمة من معنى على الرغم من محاصرة السلطة لهم غير أنّهم كانوا يديرون سلطتهم من خلال تنظيم سريّ محكم التنظيم.