La integración europea, como proyecto económico, político, y social, tiene una
especial y característica dimensión jurídica que cobra especial relevancia, desde el
punto de vista constitucional, en todos los temas vinculados a los derechos y libertades,
lo que indudablemente afecta, entre otras cuestiones, a la investigación.
Así, la dimensión jurídica del espacio europeo y, en particular, aquella particular
del espacio europeo de investigación, y de todos los temas que se le vinculan, merecen
una especial atención por parte del constitucionalismo, puesto que afectan, en
gran medida, a las personas, en particular a su estatus y al ejercicio de los derechos y
libertades que les corresponden.
El Derecho constitucional, entendido como disciplina científica jurídica, vive sin
duda un momento desafiante e interesante ante los retos que plantean, por un lado,
los fenómenos de integración supranacional que limitan la soberanía estatal, así como,
por otro lado, el desarrollo tecnológico, particularmente las innovaciones disruptivas
como la Inteligencia Artificial, afectando al sistema institucional y de gobernanza que
nos hemos dotado, a los derechos y libertades de las personas, e incluso a la propia
Constitución y su concepción, como norma suprema del ordenamiento jurídico.
A lo largo de estos últimos años me he preocupado, entre otras cuestiones, de estos
desafíos. Debo decir que, desde muy pronto, mi interés se ha orientado por tratar de
comprender la compleja naturaleza multidimensional de la integración europea. Así lo
lo he hecho desde que preparé y desarrollé mi tesis doctoral en la Universidad de Bolonia
bajo la dirección de la profesora Lucia Serena Rossi, hoy jueza del Tribunal de
Justicia, en el Centro Interdepartamental de Derecho Europeo, desde una perspectiva
multidisciplinar, y tratando de analizar la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la
Unión Europea sobre los conflictos entre las libertades del mercado interno y los derechos
fundamentales, para identificar los eventuales elementos de carácter constitucional
en el quehacer del Tribunal, a la hora de ponderar y resolver estos conflictos, y
que me obligó también a considerar la relación entre el Derecho de la Unión Europea
y el Derecho de los Estados miembros.
Este interés se ha mantenido en los años siguientes. Así, gracias a una ayuda del
Programa Ramón y Cajal que establecía como su línea de investigación principal
Derechos Fundamentales e Integración de la Unión Europea (Fundamental Rights
and European Union Integration), he podido trabajar en algunos temas más generales
sobre la protección de los derechos fundamentales, en particular en el proceso de
integración europea, así como también en temas específicos y de interés. El fruto del
trabajo y de la actividad de investigación, es decir, los resultados, se han materializado
en forma de artículos y capítulos de libro, o algunas monografías, así como en
la participación en jornadas, congresos, cursos y, también, proyectos y contratos de
investigación, transferencia y divulgación.
En este ámbito es importante señalar, en particular, mi activa colaboración, durante
estos años, en el Grupo consolidado de la UNED Derechos Fundamentales
Multinivel (Multelevel Fundamental Rights), dirigido actualmente por la prof. Cristina
Elías Méndez, y que es una evolución del grupo de investigación Innovación, Investigación
y Derechos Fundamentales (GIIF) fundado en su día por la profesora Yolanda
Gómez Sánchez, aquí he podido colaborar tanto en el Módulo Jean Monnet sobre
Derecho Constitucional Europeo, dirigido por la profesora Cristina Elías, como en la
Cátedra Jean Monnet ad personam de Derecho Constitucional Europeo de la profesora
Yolanda Gómez Sánchez (2012-2015), en la UNED, también aquí en el grupo
de investigación (GIIF) vinculado al Instituto Mixto de Investigación-ENS (IMIENS); la
colaboración en el Módulo Jean Monnet Status within European Union Law– EuroStatus,
dirigido por la profesora Valentina Colcelli, entonces en la Universidad de Perugia
(2016-2017); en el Grupo de Investigación «Regulation», dirigido por los prof.
Andrés Boix y Gabriel Domènech, de la Universitat de València; el Seminario Italo-
Spagnolo de Derecho Constitucional, coordinado por los profesores Antonio Pérez
Miras (Universidad de Granada), Germán Teruel (Universidad de Murcia), y Edoardo
Raffiota (Universidad de Milán-Bicocca), destacando la participación en el proyecto
Jean Monnet The Constitutional bases of Europe: builging a «common European
constitutional culture», coordinado por el prof. G. Teruel de la Universidad de Murcia
(2018-2019), y el proyecto Jean Monnet The Constitutional Bases of Europe: «Towards
the Citizens of Europe», coordinado por el prof. Antonio Pérez Miras, de la Universidad
de Granada, 2020-2023, el Grupo emergente de investigación GIERUV, grupo interdisciplinar de estudios rurales, dirigido por la profesora Cristina Benlloch Domènech
de la Universitat de València. Debo destacar, además, y vinculado a esta línea
de investigación, la consecución y desarrollo, en calidad de coordinador del Módulo
Jean Monnet Jurisdicción y Procedimientos de la Unión Europea (EU Jurisdiction and
Proceedings– EUJuris), Erasmus+. Jean Monnet Module. 621025-EPP-1-2020-1-ESEPPJMO
(2020-2023), liderando a un grupo de 14 investigadores, y en el que, además
de las actividades académicas docentes propias de un Módulo Jean Monnet, hay una
parte de investigación relevante en la que se trabaja sobre los retos éticos y jurídicos,
así como la dimensión de género, en la Jurisdicción en la Unión Europea.
Por otro lado, también me he preocupado de abordar las tecnologías emergentes
–incluyendo la Inteligencia Artificial (IA), Robots, el uso de Macro Datos (Big Data),
el Internet de las Cosas, la blockchain y los drones– que constituyen algunos de los
grandes avances científicos de nuestro tiempo, y que requieren de un marco legal
adecuado que garantice al mismo tiempo el avance de la investigación científico-tecnológica,
así como la seguridad y el máximo respeto de los derechos fundamentales
en su utilización.
A lo largo de estos años, he estudiado el impacto que estas tecnologías tienen en
los derechos fundamentales, algo que es de interés para el Derecho constitucional.
Fruto de este trabajo de investigación, pude obtener una Acción Europa Investigación
2017 Ref. EUIN2017-87410 «Retos para la regulación de la Inteligencia Artificial»
IALAWCHALLENGES (2017-2018) que desarrolló en la UNED; así como también en
particular la regulación de los drones, en el marco del Proyecto de Investigación Independent
Thinking de la UNED «Retos actuales para la regulación de los drones»
(DroneLawChallenges), también en calidad de IP, con la participación de 19 investigadores
de distintas Universidades (2017-2020) con importantes resultados en forma
de publicaciones. También cabe destacar que participé en el II Congreso Internacional
«Derechos fundamentales y democracia en el constitucionalismo digital» en la Universidad
de Granada, y en el Congreso «Hacia un mundo híbrido: Inteligencia Artificial,
Ética y derecho», Fundación Manuel Giménez Abad, en 2022, ambos dirigidos por el
profesor Francisco Balaguer Callejón.
También he estudiado los efectos que estas tecnologías emergentes pueden tener
en la democracia y la participación (política) de los ciudadanos, en particular en la
Unión Europea y en España. En este tema he colaborado de forma multidisciplinar
con los profesores Pedro Pérez Zafrilla (Filosofía) y Cristina Benlloch Domènech (Sociología),
ambos de la Universitat de València, dando como resultados destacables la
participación en el proyecto Political Poralization in Rural Areas (POPURU) dirigido
por el prof. P. Pérez Zafrilla (2018-2019), y la publicación de la monografía multisdiciplinar
E-Democracia, en coautoría, editada en Tirant lo Blanch en 2021.
Además, recientemente dirigí el proyecto UNED «Transcendiendo las tecnologías
inteligentes: retos éticos, sociales y jurídicos. El nuevo paradigma constitucional de
los derechos fundamentales. Igualdad y ruralidad», Trascen-Rights, ref. 096– 034298 (2020-2022); así como conseguí y desarrollé una ayuda de la Universidad de Bérgamo
para un proyecto de investigación sobre «Tecnologías inteligentes y el nuevo paradigma
de protección de los derechos fundamentales» (Smart Technologies and the new
paradigm of Fundamental Rights Protection), en el marco del STaRs programme for
visiting professors, Universidad de Bérgamo (2022).
Especial atención he dedicado también a la relación entre Ciencia, Investigación
y Derecho. Sobre este tema, en particular en relación con los derechos fundamentales,
he trabajado en el ámbito del proyecto de «Observatorio Multinivel de Derechos
Fundamentales» que incluiría el derecho fundamental a la investigación científica
(fundamental right to scientific research), dirigido por la profesora Yolanda Gómez
Sánchez (2017-2019). En esta línea de trabajo, cabe señalar también mi participación
en la Cátedra Jean Monnet «Freedom of Research as EU Fifth Freedom», dirigida por
el profesor Roberto Cippitani, 2020-2023; así como mi participación en el Centro de
Excelencia «Building the Age of Lawful and sustianible Data-US» (BALDUS), dirigido
por la profesora Stefanelli en la Universidad de Perugia (2022-2025).
Sin duda, un tema de especial atención, muy vinculado a estas cuestiones, ha sido
la protección de datos, en particular, aunque de forma no exclusiva, en el ámbito de la
investigación. Aquí hay que destacar mi participación en los Proyectos de Plan Nacional
«Minoría de edad, vulnerabilidad e investigación biomédica» dirigido por la profesora
Yolanda Gómez Sánchez, 2015-2018, Avances en la incorporación de la prueba
científica de ADN en el proceso penal y su aplicabilidad a otras Ciencias (2016-2019),
y anteriormente «Intercambio y protección de datos personales en la Unión Europea
la prueba del ADN y su eficacia procesal en España (2008-2014), ambos dirigidos por
la profesora María José Cabezudo en la UNED, y mi colaboración en el Grupo de
Trabajo REALISE – «Working gRoup on EthicAl, Legal issues related to bIobank and
reSEarch activities», coordinado por la profesora Valentina Colcelli. Durante el curso
2021/2022, desarrollé precisamente una estancia de investigación en el Instituto de
Física Aplicada «Nello Carrara» del Consiglio Nazionale delle Ricerce (CNR– IFAC),
bajo la supervisión de la profesora Valentina Colcelli, para desarrollar el proyecto de
investigación «Retos Jurídicos y éticos del uso de datos en la Investigación Científica»,
bajo el programa José Castillejo.
Fruto de todas estas colaboraciones ha sido posible desarrollar una red de investigación
científica relevante que se está consolidando, y la consecución, recientemente,
de la Cátedra Jean Monnet en Gobernanza y Regulación en la Era Digital (Governance
and Regulation in the Digital Age, GovReDig), cofinanciada por la Comisión Europea,
y que dirijo en la UNED, cuyas actividades estamos en proceso de preparación
ahora mismo (2023-2026), así como del establecimiento, en la Facultad de Derecho
de la UNED, de la Cátedra «ISAAC. Derechos Individuales, Investigación Científica y
Cooperación», por convenio entre la UNED y el el Instituto de Física Aplicada «Nello
Carrara» del Consiglio Nazionale delle Ricerce (CNR– IFAC), para los próximos años
(2023-2026).