Un problema determinante en la construccin de un Estado Democrtico y Social de Derecho, unitario, descentralizado y pluritnico como el pregonado en la Carta Constitucional Colombiana de 1991, es el de la organizacin funcional del Estado para la gestin de los territorios, en particular en lo relacionado con el uso del suelo y del subsuelo.

Un modelo de descentralizacin territorial como el avizorado con la reciente jurisprudencia constitucional colombiana busca profundizar en la descentralizacin poltico-administrativa y la participacin ciudadana con el propsito de democratizar la gestin territorial bajo un Estado Social de Derecho y en el marco de una justicia socio-ecolgica. Enfrenta, sin duda, riesgos como la eventual reproduccin de una descentralizacin cooptada por intereses excluyentes legales e ilegales, sin que ello sea bice para que su instauracin no deba regirse por el principio democratizador de la profundizacin y ampliacin de la democracia deliberativa. He ah la racionalidad de la jurisprudencia constitucional en referencia.

Territorio, descentralizacin y Autonoma es un anlisis de los desafos en torno a una descentralizacin democratizadora de la gestin de los territorios en un Estado unitario y pluritnico.