本書首先就該章立法理由、相關案例、法理等作逐條釋義，亦著墨於實務之運用，以便會計師、律師、行政法院法官、土地代書、記帳士等參考。第二部分則藉比較法角度檢討本次立法不足之處，邀德、日、大陸與我國學者介紹主要國家納稅人權利保護之立法、行政與司法，與世界潮流接軌，更期納稅人意識其為國家之主人，每一國納稅人均為納稅共同體之一份子，共同協力追求租稅公平負擔，維護自由市場之競爭秩序，稽徵機關係為納稅人服務，應以統一適用法律，為納稅人提供最大服務為天職，創造國家之租稅競爭力。 

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