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Sosteniamo la natura. I servizi ecosistemici della posidonia oceanica (praterie e spiaggiamenti) nel contrasto all’erosione costiera e ai cambiamenti climatici. Tutele e criticità gestionali.

出版	Youcanprint, 2021-06-25
主題	Architecture / Urban & Land Use Planning
ISBN	9791220344876
URL	http://books.google.com.hk/books?id=QRI1EAAAQBAJ&hl=&source=gbs_api
EBook	SAMPLE

註釋
Nella recente Comunicazione della Commissione Europea contenente la
nuova Strategia UE per la Biodiversità al 2030 si legge a chiare lettere
che per essere sana e resiliente una società deve dare alla natura lo
spazio di cui ha bisogno. La recente pandemia di Covid-19 ci insegna
quanto mai sia urgente intervenire per proteggere e ripristinare la
natura: ci sta facendo prendere coscienza dei legami che esistono tra la
nostra salute e la salute degli ecosistemi (…) il rischio di insorgenza
e diffusione delle malattie infettive aumenta con la distruzione della
natura. Per rafforzare la nostra resilienza e prevenire la comparsa e
diffusione di malattie future è perciò fondamentale proteggere e
ripristinare la biodiversità e il buon funzionamento degli ecosistemi.
In questo lavoro si è soffermata l'attenzione su un elemento della
biodiversità fondamentale per gli ecosistemi costieri e per l'ambiente
in generale: la posidonia oceanica. Si tratta di una fanerogama marina
che svolge importanti servizi ecosistemici in particolare nel contrasto
all'erosione delle coste (mitigando la forza erosiva del moto ondoso) e
nel contrasto ai cambiamenti climatici (attraverso la capacità di
stoccaggio permanete di co2 dall'atmosfera). Per meglio comprendere il
concetto di servizio ecosistemico e capitale naturale (di cui
alla221/2015 recante Disposizioni in materia ambientale per promuovere
misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di
risorse naturali) , si è partiti dal ruolo ecologico della posidonia
riportando i risultati di studi scientifici del settore e di
amministrazioni costiere italiane straniere. Nonostante le normative
internazionali e comunitarie che tutelano questa pianta sia nella forma
delle praterie che degli spiaggiamenti, non esiste a livello nazionale
una norma di tutela specifica per gli spiaggiamenti nonostante questi
siano considerati: habitat determinanti del Mediterraneo dal protocollo
Aspim della convenzione di Barcellona, siano un elemento fondamentale
della biodiversità marina e costiera (di cui alla Convenzione sulla
biodiversità), facciano parte del ciclo biologico della pianta e quindi
siano elementi indispensabili per la salute delle stesse praterie
tutelate dalla direttiva habitat. Inoltre, nonostante il ruolo ecologico
fondamentale di queste fanerogame le circolari del mattm (al momento
l'unico punto di riferimento per regioni e comuni costieri per la
gestione degli spiaggiamenti) prevedono la possibilità di rimuoverle
dalle spiagge laddove entrassero in conflitto con le esigenze di
fruizione turistica. Una recente sentenza della Corte Costituzionale,
rileva che, i residui della posidonia depositati sulle coste e sugli
arenili "hanno una peculiare natura per essere, al contempo, risorsa di
salvaguardia ambientale da un lato, e sostanza da assoggettare alla
disciplina sui rifiuti, dall'altro". Quindi allo stato della normativa
attuale le Regioni costiere (ma anche i comuni e gli stessi gestori)
possono decidere di ripulire anche alla vista le spiagge dagli
spiaggiamenti di posidonia purchè ciò accada nel rispetto della
normativa sui rifiuti, eventualmente anche conferendo in discarica una
biocenosi protetta. Nel lavoro si è voluto evidenziare l'enorme danno
all'ambiente che queste operazioni di pulizia creano alle spiagge non
solo in termini di perdita di bilancio sedimentario (e tanto altro
ampiamente evidenziato da tutti gli studi scientifici del settore) ma
anche in termini di potenziale degrado delle stesse praterie che, una
volta degradate o distrutte, rilasceranno nell'atmosfera e nei mari il
carbonio che hanno immagazzinato per secoli diventando una ulteriore
fonte di inquinamento. Si è evidenziata pertanto la necessità di
superare le tensioni fra sviluppo socio-economico e conservazione degli
equilibri ecosistemici costieri sia attraverso la valorizzazione dei
servizi ecosistemici della posidonia oceanica; sia attraverso una reale
integrazione normativa delle politiche di tutela, fruizione e delle
pratiche gestionali sulle zone costiere (di cui sono stati forniti
alcuni suggerimenti nelle diverse normative attualmente esistenti); sia
attraverso la comprensione e la conoscenza delle concrete possibilità di
crescita economica, anche in termini di posti di lavoro sia in termini
di remunerazione dei servizi ecosistemici, che la conservazione della
natura porta con sè. Anche allo stato normativo attuale, alla luce degli
studi di ecologia del paesaggio alla base anche della Convenzione
europea sul paesaggio le tutele dei beni paesaggistici del codice Urbani
andrebbero lette legando fra loro gli elementi del paesaggio nel loro
significato ecologico (mare, costa, duna, retroduna, zona umida)
comprendente anche quegli elementi della biodiversità che ne
garantiscono la vitalità (fra i quali la posidonia sia praterie sia
spiaggiamenti). L'UE, nella comunicazione citata, ritiene di cruciale
importanza investire nella protezione e nel ripristino della natura per
la ripresa economica dell'Europa dalla crisi Covid-19, in questo
contesto una particolare attenzione è stata dedicata proprio al
ripristino di habitat ricchi di carbonio Le regioni costiere per
l'importante contributo che le praterie di posidonia possono offrire
alla mitigazione ai cambiamenti climatici, potrebbero assimilare la
gestione delle spiagge e delle zone costiere, a quella delle foreste
predisponendo studi specifici per finanziare le attività di ripristino
e/o conservazione anche ai fini di una possibile remunerazione per
l'azione di mitigazione. Le regioni potrebbero investire l'enorme
capitale che ogni anno spendono per gli spostamenti della posidonia ed
altre operazioni di smaltimento in programmi di tutela delle coste, per
una gestione davvero integrata in attuazione del protocollo gitz. In
via del tutto marginale, si è inserito il discorso della tutela della
posidonia nel più ampio contesto della sostenibilità ambientale
(mobilità verde e energia rinnovabile) un principio che si impone dal
1972 nel panorama giuridico internazionale e che tuttavia necessita
ancora di una più oggettiva definizione fondamentale per la sua concreta
attuazione. Dall'analisi delle criticità di funzionamento di importanti
istituti giuridici basilari in un'ottica di precauzione e prevenzione
di danni spesso irreparabili (in particolare VIA e VI) si è potuto
constatare come si sia ancora lontani da una impostazione di
sostenibilità di tipo forte, da una impostazione metodologica solida a
tutela della natura, della biodiversità e di conseguenza della nostra
salute. Eppure, la sostenibilità forte, pur necessitando di modelli di
consumo e di programmazione economica diversi si presenta tuttavia
maggiormente democratica nell'utilizzo delle risorse e nella
distribuzione dei benefici, e tende all'incremento delle libertà
individuali fondamentali cosa che l'insostenibilità sta via via negando
(negando la salute, la possibilità di autodeterminazione nelle scelte
essenziali) togliendo dignità e libertà. Anche ripristinare un
ecosistema degradato comporterà restrizioni alla libertà nel lungo
periodo molto maggiori di un suo utilizzo sostenibile e anche maggiori
costi a carico della collettività.Nella recente Comunicazione della
Commissione Europea contenente la nuova Strategia UE per la Biodiversità
al 2030 si legge a chiare lettere che per essere sana e resiliente una
società deve dare alla natura lo spazio di cui ha bisogno. La recente
pandemia di Covid-19 ci insegna quanto mai sia urgente intervenire per
proteggere e ripristinare la natura: ci sta facendo prendere coscienza
dei legami che esistono tra la nostra salute e la salute degli
ecosistemi (…) il rischio di insorgenza e diffusione delle malattie
infettive aumenta con la distruzione della natura. Per rafforzare la
nostra resilienza e prevenire la comparsa e diffusione di malattie
future è perciò fondamentale proteggere e ripristinare la biodiversità e
il buon funzionamento degli ecosistemi. In questo lavoro si è
soffermata l'attenzione su un elemento della biodiversità fondamentale
per gli ecosistemi costieri e per l'ambiente in generale: la posidonia
oceanica. Si tratta di una fanerogama marina che svolge importanti
servizi ecosistemici in particolare nel contrasto all'erosione delle
coste (mitigando la forza erosiva del moto ondoso) e nel contrasto ai
cambiamenti climatici (attraverso la capacità di stoccaggio permanete di
co2 dall'atmosfera). Per meglio comprendere il concetto di servizio
ecosistemico e capitale naturale (di cui alla221/2015 recante
Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green
economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali) ,
si è partiti dal ruolo ecologico della posidonia riportando i risultati
di studi scientifici del settore e di amministrazioni costiere italiane
straniere. Nonostante le normative internazionali e comunitarie che
tutelano questa pianta sia nella forma delle praterie che degli
spiaggiamenti, non esiste a livello nazionale una norma di tutela
specifica per gli spiaggiamenti nonostante questi siano considerati:
habitat determinanti del Mediterraneo dal protocollo Aspim della
convenzione di Barcellona, siano un elemento fondamentale della
biodiversità marina e costiera (di cui alla Convenzione sulla
biodiversità), facciano parte del ciclo biologico della pianta e quindi
siano elementi indispensabili per la salute delle stesse praterie
tutelate dalla direttiva habitat. Inoltre, nonostante il ruolo ecologico
fondamentale di queste fanerogame le circolari del mattm (al momento
l'unico punto di riferimento per regioni e comuni costieri per la
gestione degli spiaggiamenti) prevedono la possibilità di rimuoverle
dalle spiagge laddove entrassero in conflitto con le esigenze di
fruizione turistica. Una recente sentenza della Corte Costituzionale,
rileva che, i residui della posidonia depositati sulle coste e sugli
arenili "hanno una peculiare natura per essere, al contempo, risorsa di
salvaguardia ambientale da un lato, e sostanza da assoggettare alla
disciplina sui rifiuti, dall'altro". Quindi allo stato della normativa
attuale le Regioni costiere (ma anche i comuni e gli stessi gestori)
possono decidere di ripulire anche alla vista le spiagge dagli
spiaggiamenti di posidonia purchè ciò accada nel rispetto della
normativa sui rifiuti, eventualmente anche conferendo in discarica una
biocenosi protetta. Nel lavoro si è voluto evidenziare l'enorme danno
all'ambiente che queste operazioni di pulizia creano alle spiagge non
solo in termini di perdita di bilancio sedimentario (e tanto altro
ampiamente evidenziato da tutti gli studi scientifici del settore) ma
anche in termini di potenziale degrado delle stesse praterie che, una
volta degradate o distrutte, rilasceranno nell'atmosfera e nei mari il
carbonio che hanno immagazzinato per secoli diventando una ulteriore
fonte di inquinamento. Si è evidenziata pertanto la necessità di
superare le tensioni fra sviluppo socio-economico e conservazione degli
equilibri ecosistemici costieri sia attraverso la valorizzazione dei
servizi ecosistemici della posidonia oceanica; sia attraverso una reale
integrazione normativa delle politiche di tutela, fruizione e delle
pratiche gestionali sulle zone costiere (di cui sono stati forniti
alcuni suggerimenti nelle diverse normative attualmente esistenti); sia
attraverso la comprensione e la conoscenza delle concrete possibilità di
crescita economica, anche in termini di posti di lavoro sia in termini
di remunerazione dei servizi ecosistemici, che la conservazione della
natura porta con sè. Anche allo stato normativo attuale, alla luce degli
studi di ecologia del paesaggio alla base anche della Convenzione
europea sul paesaggio le tutele dei beni paesaggistici del codice Urbani
andrebbero lette legando fra loro gli elementi del paesaggio nel loro
significato ecologico (mare, costa, duna, retroduna, zona umida)
comprendente anche quegli elementi della biodiversità che ne
garantiscono la vitalità (fra i quali la posidonia sia praterie sia
spiaggiamenti). L'UE, nella comunicazione citata, ritiene di cruciale
importanza investire nella protezione e nel ripristino della natura per
la ripresa economica dell'Europa dalla crisi Covid-19, in questo
contesto una particolare attenzione è stata dedicata proprio al
ripristino di habitat ricchi di carbonio Le regioni costiere per
l'importante contributo che le praterie di posidonia possono offrire
alla mitigazione ai cambiamenti climatici, potrebbero assimilare la
gestione delle spiagge e delle zone costiere, a quella delle foreste
predisponendo studi specifici per finanziare le attività di ripristino
e/o conservazione anche ai fini di una possibile remunerazione per
l'azione di mitigazione. Le regioni potrebbero investire l'enorme
capitale che ogni anno spendono per gli spostamenti della posidonia ed
altre operazioni di smaltimento in programmi di tutela delle coste, per
una gestione davvero integrata in attuazione del protocollo gitz. In
via del tutto marginale, si è inserito il discorso della tutela della
posidonia nel più ampio contesto della sostenibilità ambientale
(mobilità verde e energia rinnovabile) un principio che si impone dal
1972 nel panorama giuridico internazionale e che tuttavia necessita
ancora di una più oggettiva definizione fondamentale per la sua concreta
attuazione. Dall'analisi delle criticità di funzionamento di importanti
istituti giuridici basilari in un'ottica di precauzione e prevenzione
di danni spesso irreparabili (in particolare VIA e VI) si è potuto
constatare come si sia ancora lontani da una impostazione di
sostenibilità di tipo forte, da una impostazione metodologica solida a
tutela della natura, della biodiversità e di conseguenza della nostra
salute. Eppure, la sostenibilità forte, pur necessitando di modelli di
consumo e di programmazione economica diversi si presenta tuttavia
maggiormente democratica nell'utilizzo delle risorse e nella
distribuzione dei benefici, e tende all'incremento delle libertà
individuali fondamentali cosa che l'insostenibilità sta via via negando
(negando la salute, la possibilità di autodeterminazione nelle scelte
essenziali) togliendo dignità e libertà. Anche ripristinare un
ecosistema degradato comporterà restrizioni alla libertà nel lungo
periodo molto maggiori di un suo utilizzo sostenibile e anche maggiori
costi a carico della collettività.