Buku ini disusun secara bertahap dari mulai tahapan yang paling mendasar hingga kepada contoh solusi praktis terhadap permasalahan yang dipersoalkan di dalamnya. Meskipun setiap bab tampak seperti tema-tema yang berbeda, namun sesungguhnya hubungan antara keempat bab di dalam buku ini sangat rapat. Oleh karena itu, kami tidak menyarankan untuk langsung membaca bab terakhir atau memilih membaca salah satu bab saja.

Bab pertama buku ini menjelaskan persoalan mendasar dalam kehidupan yang berpengaruh terhadap cara kita dalam melihat dan menempatkan persoalan. Cara orang melihat sebuah rumah yang berdiri dengan kokoh dan tak goyah oleh zaman serta kuat ditempa gempa itu berbeda. Ada orang yang berdecak kagum dan memuji kehebatan rumah itu. Ada lagi yang lain bertanya tentang arsitek dan insinyur pembuatnya dan memuji kehebatan orang yang membuatnya. Dan ada juga orang yang memiliki rasa ingin tahu yang lebih dari yang kedua itu. Dia mencari seluruh rencana atau rancangan pembuat rumah itu. Dia mempelajari bagaimana rumah itu dibangun, bahan apa saja yang dipergunakan untuk membangunnya, dan seluruh alasan dari semua pilihan pembuat rumah itu.

Dalam bab kedua, kami menulis gagasan Indonesia sebagai sebuah bangsa dan perjalanan yang telah dan kemungkinan akan dilaluinya. Menggunakan panduan yang diberikan oleh Ibnu Khaldun, pembacaan terhadap sejarah dimaknai sebagai sebuah kesatuan yang utuh dalam keseluruhan sejarah kehidupan Indonesia sebagai sebuah bangsa. Dengan cara seperti inilah, kami berusaha untuk dapat mengantisipasi zaman.

Dalam bab terakhir, kami berusaha memberikan panduan praktis melalui beberapa rumusan dan program yang memungkinkan dilaksanakan untuk melakukan Siyasah terhadap Indonesia saat ini. Pembaca dapat memahami alasan pilihan yang disebutkan dalam bab terakhir apabila telah membaca bab-bab yang sebelumnya. Dengan adanya bab empat ini, kami berusaha menjadikan buku ini sebagai bagian penting dari sebuah gerakan untuk melakukan pembaharuan bangsa Indonesia. Kesimpulan akhir dari buku ini akan menuntun pembaca untuk menyetujui dan bersama-sama menjadi bagian dari pembaharuan bangsa Indonesia