Tujuan pembangunan kesehatan adalah untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, sehingga masyarakat dapat hidup sejahtera, produktif serta dapat berkontribusi dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Dalam mewujudkan tujuan pembangunan kesehatan peran tenaga kesehatan sebagai pilar dalam memberikan pengobatan maupun pencegahan penyakit. Dokter dan tenaga kesehatan lainnya harus mampu berperan sebagai seorang manager pelayan kesehatan sebagai salah satu fungsi 'five star doctor". Dengan kemampuan manager-ianya yang andal tenaga kesehatan dapat memberikan pelayanan yang efektif dan efisien dalam konteks keterbatasan sumber daya. 

Sebagai persyarat menjadi seorang manager kesehatan maka dokter/tenaga kesehatan seharusnya memiliki pengetahuan dan keterampilan dibidang organisasi, managemen, administrasi serta kebijakan kesehatan. Organisisasi pelayanan kesehatan adalah wadah dalam penyelenggaraan segala kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok orang, melalui proses kerjasama, menggunakan cara yang efektif dan efisien dalam mencapai tujuan. Administrasi Kesehatan Masyarakat yang akan melakukan pengendalian/manajemen terhadap faktor sarana pelayanan kesehatan, bahkan dapat pula dipergunakan untuk manajemen faktor-faktor lain yang mempengaruhi derajat kesehatan masyarakat.