登入選單
返回Google圖書搜尋
Türk Sosyal Güvenlik Sistemi'nde arayışlar
Nusret EkinYusuf AlperTekin Akgeyik
其他書名
özelleştirme ve yeniden yapılanma
出版İstanbul Ticaret Odası, 1999
ISBN97551240639789755124063
URLhttp://books.google.com.hk/books?id=q0_tAAAAMAAJ&hl=&source=gbs_api
註釋İÇİNDEKİLER SUNUŞ 5-6 İÇİNDEKİLER 7-13 TABLOLAR 14-16 GİRİŞ 17 BİRİNCİ BÖLÜM: SOSYAL GÜVENLİKTE REFORM: KURAMSAL YAKLAŞIMLAR 21 I. SOSYAL DEVLET ANLAYIŞINDA DÖNÜŞÜM 23 İl! A. KÜRESELLEŞME VE LİBERAL EĞİLİMLER 23 1. Küreselleşme ve Özelleştirme 23 2. Kurumsal "Yeniden Yapılanma" Girişimleri 24 B. SOSYAL VE LİBERAL DEVLET TARTIŞMALARI 26 1. Refah Devleti ve Yeniden Yapılanma 26 2. Sosyal Devletin Sonu mu? 28 II. SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMLERİNDE DÖNÜŞÜM 30 A. SİSTEMİN NİTELİĞİ 30 1. Sistemin Gelişimi 30 2. Sosyal Güvenlik Sistemleri 34 a. Dağıtım Sistemi 34 i) Primli sistemler 35 ii) Primsiz sistemler 35 b. Fon Sistemi 36 B. YENİ EĞİLİM VE GELİŞMELER 38 1. Sosyal Güvenlikte Değişen Koşullar 38 2. Kriz Koşulları 39 a. Gelişmiş Ülkeler 39 b. Gelişmekte Olan Ülkeler 41 3. Makro Ekonomik Dengeler ve Sosyal Güvenlik 41 C. SOSYAL GÜVENLİKTE REFORM ARAYIŞLARI 42 1. Krizden Çıkış Yolları 42 a. Gelişmiş Ülkeler 42 b. Gelişmekte Olan Ülkeler 43 2. Radikal Bir Yaklaşım: "Özelleştirme" 43 3- Farklı Ülkeler - Değişik Modeller 46 III. ÖZELLEŞTİRMENİN KURAMSAL ÇERÇEVESİ 48 A. GELENEKSEL KURUMLARIN ÇIKMAZLARI 48 l. Yüksek Prim Oranları 48 2. "Sistemden Kaçış" 49 3. Fonların Yanlış Kullanımı 50 4. Hatalı Siyasal Tercihler 51 B. ÖZELLEŞTİRMENİN TEMELLERİ VE KURAMSAL MODEL 51 1. Reformun İlkeleri 51 2. Kuramsal Özelleştirme ModeM 52 a. "Yeniden Dağıtım Ayağı" (Pillar for Redistribution) 52 b. "Zorunlu Tasarruf Ayağı" (Pillar for Mandatory Saving) 52 c. "Gönüllü Tasarruf Ayağı" (Pillar for Voluntary Saving) 53 C. SORUNLAR VE TARTIŞMA ALANLARI 54 1. Tartışmanın Boyutları 54 2. Özelleştirmenin Niteliği 54 3. Geçiş Maliyetleri 55 a. Ek Maliyetler 55 b. Kazanılmış Hakların Ödenmesi 55 c. Sistemler Arasında Tercih 56 d. Geçiş Krizlerinin Finansmanı 57 4. Bütçe Açıkları 57 5. Asgari İvaz Garantisi 57 6. Emeklilik Fonlarının Düzenlenmesi 57 İKİNCİ BÖLÜM: SOSYAL GÜVENLİK REFORMUNDA MODEL ÜLKELER 59 I. LATİN AMERİKA MODELLERİ 61 A. ŞİLİ MODELİ: "ÖNCÜ BİR PROGRAM" 61 1. Piyasa Kökenli Reform Programları: Genel Bir Bakış 61 a. Başarının Sırrı: "Liberal Devlet Anlayışı" 61 b. Ekonomide "Şili Modeli" 62 2. Geleneksel Emeklilik Sistemi 64 3. Reform Beklentileri 65 4. Reformun Ana Unsurları 66 a. Reformun Niteliği 66 b. Kapsam ve Prim Oranları 67 c. Vergilendirme ve Gönüllü Katılım 68 d. Hükümet Garantileri 68 e. Sistemden Çekilme 69 5. Yeni Sistemde Emeklilik Ödemeleri 69 6. "Emeklilik Fonlarının Yönetimi"(AFP) 70 a. AFP'lerin Niteliği 70 b. Yönetsel Giderler 70 c. Yatırım Kuralları 71 d. Denetim 72 7. Geçiş Dönemi Sorunları 72 8. Sistemin Eleştirisi 73 9. Reformun Sonuçları ve Başarısı 74 B. MEKSİKA EMEKLİLİK SİSTEMİ'NİN ÖZELLEŞTİRİLMESİ 76 1. Genel Çerçeve 76 2.1997 Reformu 77 3. Reformun Esasları 78 a. Emeklilik Yatırım Hesabı 78 b. Konut Fonu 79 c. Çekilme 79 d. Garanti Edilmiş Aylık 80 4. Reformun Finansal Maliyeti 80 5. Fonların Yönetimi 81 6. Sistemin Performansı 82 3 C. ARJANTİN DENEYİMİ 82 1. Yeniden Yapılanma ve Reform Arayışları 82 2. Sistemin Gelişimi ve 1993 Reformu 84 a. Sistemin Tarihçesi 84 b. 1993 Reformu 84 3. Reformun Getirdikleri 84 a. Primler 84 b. Temel Emeklilik 85 c. Tazmin Edici Ödeme 85 d. Bireysel Emeklilik Tercihi 85 4. Reformun Mali Yükü 85 5. Emeklilik Fonlarının Yönetimi 86 6. Sistemin Başarısı 86 I İL BATI'DA SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMLERİNİN DÖNÜŞÜMÜ 88 1 A. AB'DE SOSYAL GÜVENLİĞİ ÖZELLEŞTİRME TARTIŞMALARI 88 1. "Sosyal Koruma"nın Temel Sorunları 88 a. Kurumsal Farklar 88 b. Yapısal Farklar 89 2. Özelleştirme Girişimleri 90 3. Ortaya Çıkan Genel Eğilimler 92 B. ABD'DEKİ TARTIŞMALAR: "BEKLERSEK DAHA FAZLA BATARIZ" 92 1. Güncel Tartışmalar 92 2. Özelleştirme Planları 94 a. Porter Planı 94 b. Kerrey-Danforth Planı 94 c. Simpson-Mc. MilIan-Goss Planı 95 3. Özelleştirmede Karşıt Görüşler 95 a. Olumlu Görüşler 95 b. Karşı İddialar 97 1} C. İNGİLİZ SİSTEMİ: KAMU VE ÖZEL SEKTÖR BİRLİKTELİĞİ 98 1. Sistemin Arka Planı 98 2. Emeklilik Sisteminde Reform 100 a. Reformlar ve Sistemin Genel Yapısı 100 b. Temel Devlet Emeklilik Ödeneği 101 c. SERPS 102 d. Kamu Personeli Emeklilik Planı 103 e. Bağımsız Çalışanlar 103 f. Erken Emeklilik 103 3. "Ulusal Sigorta Fonu" (National Insurance Fund-NIF) 104 4. Reformlar ve Hükümetin Mali Yükü 104 5. Ulusal Tasarruflar 105 6. Sistemin Başarısı ... 105 D. AVUSTRALYA: VERGİLERDEN PRİMLİ SİSTEMLERE 106 1. Sistemin Boyutları 106 2. Kamu Emeklilik Sistemi Reformu 107 3. Emeklilik Aylığının Genişletilmesi 108 a."Ödüllendirilmiş Yıllık Gelir" 108 b."Emeklilik Aylığı Garantisi" 109 c. Çekilme 109 4. Sistemin Başarısı 110 III. ÜLKE UYGULAMALARINDAN ÇIKARILAN SONUÇLAR 111 A. MODEL ÜLKELERİN YAPISAL ÖZELLİKLERİ 111 B. SOSYAL GÜVENLİK REFORMLARI 113 C. ÜLKE REFORMLARININ BAŞARISI 116 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: TÜRK SİSTEMİNİN YAPISI VE ÖZELLİKLERİ 119 11. SİSTEMİN NİTELİĞİ 121 A. BATI MODELİ KURUMSAL GELİŞME 121 B. SOSYAL GÜVENLİKTE SOSYAL DEVLET YAKLAŞIMI 123 C. SOSYAL SİGORTA AĞIRLIKLI BİR SİSTEM 126 1. Sektör ve Statü Farklılığına Dayalı Yapı 128 2. Dikey Kapsamları Farklı Kurumlar 130 3. Sigortalı ve İşveren Primleri ile Finansman 132 4. Ülke Çapında Yaygın Bir Örgütlenme 133 D. YETERSİZ SOSYAL HİZMETLER VE SOSYAL YARDIMLAR 134 E. AZGELİŞMİŞ TAMAMLAYICI KURUMLAR 137 F. SİSTEMİN BUGÜNÜ ve GENEL GÖRÜNÜMÜ 139 3 TÜRK SİSTEMİNDE YAŞANAN KRİZ VE NEDENLERİ 142 A. KRİZİN ANLAMI VE BOYUTLARI 143 KRİZİN NEDENLERİ 146 1. Alt Yapı Yetersizlikleri 147 2. Yanlış Anlayışlar, Hatalı Davranışlar 150 3. Sigortacılığa Aykırı Müdahaleler 152 a. Gelirleri Azaltan Uygulamalar 153 I. Yaygın Kayıt-dışı Çalışma 153 II. Gerçekçi Olmayan Prime Esas Kazançlar 154 III. Tahsil Edilemeyen Primler 156 IV. "Külfet-Nimet" Dengesinin Bozulması 157 V. Sürekli Aflar, Düşen Primler 158 VI. "Ödemeyen, Yöneten" Devlet 158 b. Giderleri Artıran Uygulamalar 159 I. "Genç Emekli" Üreten Sistem 159 II. "Almadan Veren" Model 165 III. Artan Avantajlar Çoğalan İsteğe Bağlı Sigortalılık 166 IV. "Bir Ödeyene Beş Alan" 167 V. Dengesiz " Prim-Aylık " İlişkisi 168 VI. Primli Sistemde "Primsiz Haklar" 168 VII. Başansız Politikalar Artan Sigorta Yükleri 169 c. Kaynakları Eriten Uygulamalar 169 4. İdari ve Mali Özerklikten Yoksun Kurumlar 171 5. Karmaşık ve Dağınık Mevzuat 172 C. SOSYAL GÜVENLİKLE SÜRDÜRÜLEN "FORMEL YOKSULLUK" 173 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM: TÜRK SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİNDE REFORM ARAYIŞLARI VE BİR MODEL ÖNERİSİ 177 1. TÜRK SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİNDE REFORM ARAYIŞLARI 179 A. RESMİ ÇALIŞMALAR VE ÖNERİLER 179 1. Kalkınma Planlarında Sosyal Güvenlik 179 2. Hazırlatılan Resmi Proje ve Raporlar 183 a. Zelenka Raporu 183 b. Uluslararası Çalışma Örgütü Sosyal Güvenlik Ağı Projesi 184 c. TBMM Araştırma Komisyonu Raporu 186 d. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Reform Tasarısı 187 B. MESLEK ÖRGÜTLERİNİN ÇALIŞMALARI 188 1. Sendikalarının Önerileri 188 a. İşçi sendikaları 188 I. TÜRK-İŞ 189 II. HAK-İŞ 190 III. DİSK 191 b.